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변화하는 가족의 모습과 정책의 공백
한국 사회는 더 이상 전통적인 4인 핵가족 형태에 머물러 있지 않습니다. 1인 가구, 비혼 동거 가정, 다문화 가족, 한부모 가족, 조손가족 등 가족의 형태는 다양해지고 있습니다. 그러나 이러한 변화를 정책이 충분히 반영하지 못하면서, 제도적인 공백과 소외가 발생하고 있습니다.
예를 들어, 일부 복지제도는 ‘법률상 배우자’를 전제로 하거나, 부모-자녀 관계만을 인정해 다양한 현실 가족이 소외될 수 있습니다. 또한, 비혼부모나 돌봄 가족에 대한 세금, 의료, 교육, 주거 관련 혜택이 부족해 실질적인 보호가 이뤄지지 않고 있습니다.
현대 가족을 위한 정책 방향 제안
🔹 가족의 정의 확장: 가족 구성의 형태보다는 ‘함께 살아가고 돌보는 관계’에 초점을 맞춘 제도적 정의 확대가 필요합니다.
🔹 돌봄 중심 정책: 육아, 간병, 교육 등 다양한 돌봄을 수행하는 모든 가족 구성원을 지원하는 포괄적인 돌봄 지원 정책이 마련돼야 합니다.
🔹 세대 맞춤 지원: 청년, 중장년, 노년 등 가족의 주체별로 필요가 다르므로 생애주기별 맞춤 복지가 도입되어야 합니다.
🔹 포용적 주거 정책: 소규모 가구나 비전통적 가정 형태도 안심하고 살 수 있는 공공주택·임대주택 정책의 유연성이 필요합니다.
맞춤형 정책 사례와 실현 가능성
✅ 스웨덴의 공동부양자 정책: 생물학적 관계에 국한하지 않고, 돌봄을 수행하는 ‘공동양육자’에게 동일한 권리를 부여.
✅ 캐나다의 다가구 인정 제도: 법률혼뿐 아니라 사실혼, 동거, 조손가족 등 다양한 가정에 동일한 복지 접근 보장.
✅ 서울시 ‘모두의 가족’ 프로젝트: 가족 형태에 상관없이 공동체성을 인정하고, 공공서비스를 확장 적용.
이러한 해외 및 국내 사례는 한국 사회에서도 충분히 응용할 수 있으며, 사회적 인식 변화와 함께 법·제도의 유연성이 중요합니다.
🔗 정부 정책포털
🔗 서울시 복지정책 정보
Q&A
A1: 네, 현행 제도 대부분이 가족 정의에 기반하므로, 그 정의가 좁으면 많은 가족이 정책 대상에서 제외될 수 있습니다.
A2: 사회적 공감대와 시민 참여가 높아지고 있어 가능성은 충분합니다. 정책 시범사업과 지방정부의 모델도 좋은 기반이 됩니다.
A3: 그렇습니다. 모든 가족이 포괄적 복지의 보호를 받을 수 있다는 점에서 안정감과 혜택이 모두에게 돌아갑니다.
